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《关于解决不动产登记历史遗留办证问题指导意见》的政策解读

更新时间:2019年04月29日 点击数: 我要投稿 字号:

一、起草的政策依据

根据《不动产登记暂行条例》(国务院第656号令)及2015年原国土资源部《不动产登记暂行条例实施细则》等法规及相关文件精神。

二、基本原则

一是政府主抓,部门配合;二是尊重历史,实事求是;三是依法依规,维护公平。

三、解决的问题

一是关于房屋所有权和土地使用权主体不一致的问题。由于原土地房屋分开登记,很多房屋在没有办理土地使用权证或不符合相关规定无法办理土地使用权证的情况下,办理了房屋所有权证甚至还进行了转让(含多次转让),因此出现了大量的历史遗留问题,包括房屋土地权属来源资料不齐、只有房产证没有土地使用证等。对于该类问题,主要是对依法可以办理土地使用权证的,依法依规办理房地合一的不动产权证书;对需要补充相关手续的,按照规定尽力完善手续;对小产权房等不符合法律法规规定的,不予办理相关登记手续。

二是关于房屋用途和土地用途不一致问题。首先,明确处理范围是不动产统一登记实施前房屋用途和土地用途登记不一致的不动产。其次,明确未经依法批准,登记时不得改变不动产用途。

三是关于政策性住房的不动产统一登记问题。各单位要主动提供宗地权属来源证明材料,配合做好宗地、权调落宗及分割等工作。对于符合上市交易条件的不动产,须依法补缴土地出让金。

四是关于地下停车场(位)的登记问题。此类不动产登记较少,按相关规定执行。

五是关于房屋跨宗地问题。明确宗地范围内合法用地上的楼幢先行登记,超出宗地界线的栋幢待完善相关手续后方可登记。

六是关于单方申请登记问题。由于开发建设单位已注销或下落不明等原因,购房人不能按照双方共同申请的规定办理不动产登记手续的,为便于申请人登记,我们规定对土地和房屋权属来源清楚、界址明确,房屋的用地、规划报建、竣工验收等批准文件齐备,相关材料齐全的,可单方申请登记,不动产登记机构经核实并公告后予以办理。

七是关于不动产抵押登记的问题。明确了必须办理房地一体的不动产登记后,方可申请办理抵押登记,并对抵押权人资格的问题进行了明确。

八是关于不动产登记中权籍调查的问题。主要是明确工业用地上不动产分割登记的办理情况。九是关于夫妻单方申请不动产登记的问题。根据夫妻婚姻登记状况类型,分类处理。

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相关链接:市人民政府办公室转发市自然资源和规划局关于解决不动产登记历史遗留办证问题指导意见的通知